DAO bleibt vorerst im Amt

Keine Sanktionen trotz Ermittlungen

Die spanische Verteidigungsministerin Margarita Robles hat einen Antrag auf Eröffnung eines Disziplinarverfahrens gegen den stellvertretenden operativen Direktor (DAO) der Guardia Civil, Generalleutnant Manuel Llamas, abgelehnt. Llamas ist im Zuge der sogenannten „Leire-Affäre“ von der Justiz als Beschuldigter geführt. Wie aus einem Beschluss des Verteidigungsministeriums hervorgeht, sieht die Behörde „derzeit nicht genügend Beurteilungskriterien“, um ein Dienstvergehen festzustellen.

Der ablehnende Bescheid, der von der Rechtsabteilung des Ministeriums ausgearbeitet und von Robles gegengezeichnet wurde, ist die Antwort auf ein Gesuch der politischen Kleinstpartei Iustitia Europa. Deren Rechtsbeistand und Vorsitzender Luis María Pardo Rodríguez hatte noch am vergangenen Donnerstag die „sofortige Einleitung“ von Maßnahmen sowie die „dringende“ Suspendierung des Generalleutnants gefordert. Zudem verlangte die Partei, das Innenministerium über die Entscheidung zu informieren, um eine Abberufung Llamas von seinem Posten zu erwirken.

Prinzip der Gewaltenteilung

Die Resolution des Ministeriums stellt klar, dass die Ministerin zwar befugt sei, bei schwersten Vergehen die Entfernung von Angehörigen der Guardia Civil aus dem Dienst anzuordnen. Allerdings liege dem Haus derzeit weder ein gerichtlicher Beschluss noch sonstige Dokumentation vor, die eine strafrechtliche Relevanz der Vorfälle belegen würden. Daher fehle es an der notwendigen Beurteilungsgrundlage.

Das Dokument führt weiter aus, dass die dem DAO vorgeworfenen Handlungen zwar grundsätzlich als besonders schwerwiegende Dienstverstöße im Sinne des Organgesetzes 12/2007 eingestuft werden könnten. Jedoch gelte der Grundsatz des Vorrangs der Strafgerichtsbarkeit gegenüber dem Verwaltungsrecht. Würde die Verwaltung ein Disziplinarverfahren einleiten, während die Handlung bereits strafrechtlich geprüft werde, müsse dieses Verfahren zwingend ausgesetzt werden. Dies gebiete das verfassungsrechtliche Verbot der Doppelbestrafung („ne bis in idem“).

Fehlende Legitimation des Antragstellers

Bezüglich des Suspendierungsantrags argumentiert die Behörde zudem, dass der antragstellenden Partei die aktive Legitimation fehle. Als bloße politische Vertretung könne sie kein eigenes, durch die Entscheidung verletztes Recht oder Interesse geltend machen. Dennoch versichert das Papier, dass die Behörde „von Amts wegen die erforderlichen Maßnahmen“ ergreifen werde, sobald sich die prozessuale Lage des Generalleutnants ändere. Gegen den ergangenen Bescheid sei weder im Verwaltungs- noch im Gerichtsweg ein Rechtsmittel zulässig.

Hintergrund der Affäre

Dem Antrag von Iustitia Europa war eine Entscheidung des Ermittlungsrichters Santiago Pedraz von der Audiencia Nacional vorausgegangen. Pedraz hatte Llamas sowie die Generaldirektorin der Guardia Civil, Mercedes González, für den 16. Juli als Beschuldigte vorgeladen. Die Anordnung erfolgte auf Antrag der Staatsanwaltschaft für Korruptionsbekämpfung, die beiden einen fortgesetzten Dienstvergehen sowie Strafvereitelung vorwirft.

Ermittelt wird im Zusammenhang mit mutmaßlichen Machenschaften der ehemaligen Beamtin Leire Díez, die interne Untersuchungen gegen Beamte der Zentralen Operativen Einheit (UCO) forciert haben soll. Die Staatsanwaltschaft wirft der Führungsspitze vor, Disziplinarverfahren instrumentalisiert zu haben, um Druck auf die Ermittler auszuüben. Zwei ehemalige UCO-Leiter hatten zuvor vor Gericht ausgesagt, ihnen sei nahegelegt worden, sich bei Ermittlungen gegen den Bruder von Regierungschef Pedro Sánchez „bedeckt zu halten“.

Innenministerium hält an Führung fest

Die Entscheidung des Verteidigungsministeriums folgt zeitlich auf die Haltung des Innenministeriums, das ebenfalls eine Abberufung der beiden Beschuldigten ablehnt. Wie das Ressort von Fernando Grande-Marlaska mitteilte, genießen sowohl González als auch Llamas weiterhin das volle Vertrauen des Ministers und würden ihre Tätigkeit wie gewohnt ausüben. Man setze auf eine „maximale Kooperation mit der Justiz“. Der Schritt erfolgt trotz der Forderung von Guardia-Civil-Verbänden nach einem sofortigen Rücktritt der Generaldirektorin, die die Situation als „unhaltbar“ bezeichneten. Wie die Nachrichtenagentur EFE berichtete, hatte Marlaska zuvor im Senat eingeräumt, dass die Affäre außerhalb seines Hauses entstanden sei, bestritt jedoch, über die Treffen zwischen González und der Hauptbeschuldigten Leire Díez getäuscht zu haben. Die Generaldirektorin selbst räumte zwei Treffen mit Díez ein, bestritt jedoch jede Absicht, die UCO zu schädigen.

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Quelle: 20minutos.es